加強行政裁決督查督辦OA系統(tǒng)促進矛盾糾紛快速解決

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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》（簡稱《意見》），今后將切實發(fā)揮行政裁決工作在糾紛化解中的特殊作用，履行好法治政府“守門人”的各項職責，進一步明確責任，細化措施，把握方向，為新時代經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供有力的法制保障。

該《意見》明確提出要創(chuàng)新工作方式，大力推廣現(xiàn)代信息技術在行政裁決工作中的運用。誠然，一套行之有效的協(xié)同管理OA系統(tǒng)，可以對行政裁決過程中產生的信息詳細規(guī)范地記載、傳輸、保存、再現(xiàn)以及審視、批改和督查，實現(xiàn)行政裁決信息電子化，以提高行政裁決效率和質量，從而促進矛盾糾紛快速解決。同時，結合“互聯(lián)網＋政務服務”“數(shù)字政府”和“數(shù)字政務”等載體建設，還能有效推動政務服務“一網通辦”，積極推進行政裁決在線立案、在線辦理、信息共享、數(shù)據(jù)分析等，切實提升優(yōu)質高效便民政務服務，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿甚至不跑腿，努力適應人民群眾對務實便捷高效的政務服務期待和快速化解矛盾糾紛的需要。

華天動力協(xié)同OA系統(tǒng)可以從政府組織建立行政裁決信息系統(tǒng)為視角，分別組建行政裁決主體信息模塊、行政裁決辦案信息模塊、行政裁決監(jiān)督信息模塊和行政裁決統(tǒng)計分析模塊等。行政裁決信息系統(tǒng)以法律規(guī)定的不同行政裁決行為的法定程序為基本框架，以行政相對人法律行為構成的行政裁決決定為基本內容，對行政裁決進行信息化處理，通過程序過程控制提高行政裁決效率和質量。它可以支持移動互聯(lián)網接入，公民、法人和其他組織可通過互聯(lián)網進入?yún)f(xié)同管理OA系統(tǒng)平臺完成投訴舉報和申請事宜，方便查詢特定案件進度，在辦案結束后，處理結果也能夠快速反饋。

在行政裁決告知制度方面，華天動力協(xié)同OA系統(tǒng)可以進行全方位的模塊預設和功能預設，明確告知依照法律授權，對當事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關的、與合同無關的民事糾紛和可作出裁決的行政行為的內容與范圍。對于人民調解委員會、律師、基層法律服務工作者等參與矛盾糾紛化解的，也可通過協(xié)同管理OA系統(tǒng)向當事人提供最適合的行政裁決渠道供其選擇。

督查督辦功能是華天動力協(xié)同OA系統(tǒng)的又一大特色，行政裁決監(jiān)督信息可以向相關領導和監(jiān)督人員授予同級和下級行政裁決信息系統(tǒng)訪問權限，可設置主動監(jiān)督和被動監(jiān)督兩個方面。主動監(jiān)督的日常形式可以是案卷評查，通過訪問抽取行政裁決信息系統(tǒng)內特定案件，嵌入?yún)f(xié)同管理OA系統(tǒng)案卷評查標準模板即可實現(xiàn)。被動監(jiān)督主要是行政復議和其他對投訴舉報的處理，均可通過訪問和審視行政裁決辦案信息系統(tǒng)來實現(xiàn)。

總之，華天動力協(xié)同OA系統(tǒng)用大平臺、大數(shù)據(jù)對行政裁決工作進行科學精準考核督辦，必將促進各級政府從體系、效能和行為三個層面對法治政府建設進程進行實時、有效度量，真正發(fā)揮了政務辦公電子化、信息化的督促、倒逼、問責和激勵作用。通過對數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，指導和服務科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，以智能化手段全面加速法治國家、法治政府、法治社會一體化建設進程。

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