新交規(guī)即將上路，自動(dòng)駕駛事故要誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

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2020年，一輛自動(dòng)駕駛汽車(chē)在行駛過(guò)程中，突然失控加速?zèng)_進(jìn)附近的停車(chē)場(chǎng)，造成多輛停放中的汽車(chē)損毀。關(guān)于這起事故法律責(zé)任如何認(rèn)定，一時(shí)間被推上了風(fēng)口浪尖。

隨著自動(dòng)駕駛汽車(chē)的日漸普及，自動(dòng)駕駛汽車(chē)的安全與監(jiān)管、法律責(zé)任認(rèn)定等方面的內(nèi)容也一直是社會(huì)各界激烈討論的焦點(diǎn)。在此背景下，西南政法大學(xué)人工智能法律研究院自動(dòng)駕駛法律研究中心主任鄭志峰教授在「懂車(chē)Talks」發(fā)表了題為《自動(dòng)駕駛發(fā)生事故究竟誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？》的演講，他從自動(dòng)駕駛發(fā)展、各國(guó)相關(guān)政策制定、事故責(zé)任劃分等方面，提出了自己的觀點(diǎn)和看法。

他認(rèn)為，自動(dòng)駕駛汽車(chē)的責(zé)任問(wèn)題，是需要綜合解決方案的。除了要配置相應(yīng)的保險(xiǎn)規(guī)則，汽車(chē)行駛數(shù)據(jù)的記錄也非常重要，從而查明事故發(fā)生原因，合理界定各方責(zé)任問(wèn)題，不斷消解科技帶來(lái)的負(fù)面影響，最終讓技術(shù)紅利惠澤我們每一個(gè)人。

演講全文

大家好。

我是懂車(chē)talks講者鄭志峰。今天非常的高興與各位聊一個(gè)超級(jí)熱門(mén)的話題，自動(dòng)駕駛汽車(chē)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)共發(fā)生的交通事故有24萬(wàn)余起，其中有6萬(wàn)余人因?yàn)榻煌ㄊ鹿孰x開(kāi)了，25萬(wàn)余人因?yàn)榻煌ㄊ鹿识軅?。有研究就表明?5%的交通事故都是因?yàn)槿祟惒僮髡叩脑蛩鶎?dǎo)致，2.5%歸結(jié)于糟糕的路況和天氣，剩余的2.5%是技術(shù)故障。自動(dòng)駕駛汽車(chē)替代了人工駕駛之后可以大幅度地減少交通事故的發(fā)生，但它不可能保證絕對(duì)的安全。因此我們必須要去思考，當(dāng)一輛自動(dòng)駕駛汽車(chē)發(fā)生交通事故之后，該如何去追究責(zé)任呢？到底是人的責(zé)任，還是車(chē)的責(zé)任?，F(xiàn)有的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任能夠解決嗎？

1 、現(xiàn)行的法律法規(guī)如何規(guī)定的呢？

要回答這些問(wèn)題，我們首先就要弄清楚當(dāng)前的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故是如何處理的？根據(jù)《民法典》和《道路交通安全法》的規(guī)定。當(dāng)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故之后，首先由保險(xiǎn)公司賠償，不足部分我們需要區(qū)分兩類事故，一類是機(jī)動(dòng)車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)之間的交通事故。比如張三醉酒開(kāi)車(chē)把迎面駛來(lái)的李四給撞了，張三有過(guò)錯(cuò)，需要承擔(dān)責(zé)任。第二類，是機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間的交通事故。比如張三開(kāi)車(chē)把過(guò)馬路的行人李四給撞了，這個(gè)時(shí)候仍然是需要去看機(jī)動(dòng)車(chē)一方有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)。如果張三闖紅燈，那么他就需要承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。即使是張三他開(kāi)車(chē)沒(méi)有任何問(wèn)題，他仍然要負(fù)擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。

簡(jiǎn)而言之，我們現(xiàn)有的責(zé)任，它的邏輯是非常清楚的。所以當(dāng)交通事故發(fā)生之后，我們要追究的就是人類駕駛員你這個(gè)駕駛行為有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)？然而當(dāng)自動(dòng)駕駛?cè)〈巳斯ゑ{駛之后，沒(méi)有駕駛行為了，甚至可能連方向盤(pán)、油門(mén)、踏板都沒(méi)有了，我們還怎么去追究他的駕駛過(guò)錯(cuò)呢？

2 、當(dāng)今全球關(guān)于自動(dòng)駕駛事故定責(zé)問(wèn)題的主要觀點(diǎn)

對(duì)此我們?cè)撊绾稳ソ鉀Q呢？2021年的4月，公安部就《道路交通安全法》的修訂征求意見(jiàn)，其中一百五十五條就規(guī)定了自動(dòng)駕駛汽車(chē)，并明確地寫(xiě)道，我們要依法追究駕駛?cè)俗詣?dòng)駕駛系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。如果構(gòu)成犯罪的，還要追究他的刑事責(zé)任。那么國(guó)外是怎么處理的呢？

當(dāng)前美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本都非常的注重自動(dòng)駕駛汽車(chē)，2018年，英國(guó)通過(guò)了《自動(dòng)化與電動(dòng)化汽車(chē)法案》，專門(mén)為自動(dòng)駕駛汽車(chē)配備了全新的保險(xiǎn)制度。與此同時(shí)，德國(guó)、日本更是迅速地修訂了本國(guó)的道路交通安全法，允許裝有自動(dòng)駕駛功能的汽車(chē)上路，并就駕駛?cè)说呢?zé)任做了規(guī)定。結(jié)合這些法律法規(guī)，并參考我國(guó)學(xué)者提出的這些建議，在這里我想跟各位分享三種有趣的觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)，主張由生產(chǎn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)的企業(yè)來(lái)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，使用人不承擔(dān)任何責(zé)任。

第二種觀點(diǎn)，有學(xué)者提出來(lái)，說(shuō)自動(dòng)駕駛汽車(chē)，它是汽車(chē)人，它們可以獨(dú)立地思考、決策和行動(dòng)，法律應(yīng)當(dāng)將它們視為獨(dú)立的法律主體。這個(gè)觀點(diǎn)聽(tīng)上去非常的科幻。但2017年歐盟的一項(xiàng)法律議案明確地提出來(lái)，未來(lái)要賦予先進(jìn)的智能機(jī)器人，以電子人的法律人格，讓它們獨(dú)立的享受權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。

第三種觀點(diǎn)來(lái)源于日常生活當(dāng)中的觀察。說(shuō)自動(dòng)駕駛汽車(chē)跟我們家里面飼養(yǎng)的寵物是一樣的，兩者有很多的相似性，比如它們都是為人們服務(wù)的東西，應(yīng)當(dāng)讓自動(dòng)駕駛汽車(chē)的用戶依據(jù)現(xiàn)有的飼養(yǎng)動(dòng)物侵權(quán)責(zé)任規(guī)則，來(lái)承擔(dān)責(zé)任?？偠灾?，責(zé)任問(wèn)題對(duì)于自動(dòng)駕駛汽車(chē)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的。

3 、自動(dòng)駕駛事故定責(zé)問(wèn)題需多重考慮

從中央層面來(lái)看，2021年4月份，工信部已經(jīng)就《智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)入管理指南》征求意見(jiàn)，這意味著很快國(guó)內(nèi)就有企業(yè)可以宣布要量產(chǎn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)了。與此同時(shí)，地方層面也是動(dòng)作頻頻，比如北京前段時(shí)間就宣布要建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)。我相信很快在座的各位朋友就能夠在亦莊等地區(qū)享受到自動(dòng)駕駛汽車(chē)提供的服務(wù)。

此外上海、深圳、重慶、長(zhǎng)沙等地也在加速自動(dòng)駕駛汽車(chē)的商業(yè)落地。那么我們?cè)撊绾稳タ创詣?dòng)駕駛汽車(chē)的責(zé)任問(wèn)題呢？對(duì)此我想分享三個(gè)我自己的看法。

第一，自動(dòng)駕駛汽車(chē)的責(zé)任問(wèn)題，一定是一個(gè)需要平衡各方利益的問(wèn)題。它既要充分地救濟(jì)受害人，但也要考慮到生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的利益，如果責(zé)任設(shè)置的過(guò)重，在座的各位可能就不會(huì)去買(mǎi)自動(dòng)駕駛汽車(chē)了。同時(shí)企業(yè)也沒(méi)有動(dòng)力去革新技術(shù)，最終的結(jié)果就是，全社會(huì)都不能夠享受自動(dòng)駕駛汽車(chē)技術(shù)所帶來(lái)的福利。

第二，我們需要區(qū)分生產(chǎn)者一方的責(zé)任和使用人一方的責(zé)任。對(duì)于生產(chǎn)者一方來(lái)說(shuō)，它都屬于產(chǎn)品。當(dāng)交通事故發(fā)生之后，如果自動(dòng)駕駛汽車(chē)存在缺陷，那么生產(chǎn)者一方理當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，比較棘手的是，使用人一方該怎么承擔(dān)責(zé)任呢？我想起碼有 兩套方案，第一套，就是只要你保有了一輛自動(dòng)駕駛汽車(chē)，一旦發(fā)生交通事故，不管你有沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，都要承擔(dān)責(zé)任。從全球來(lái)看，很多的國(guó)家都認(rèn)為機(jī)動(dòng)車(chē)是屬于危險(xiǎn)之物，實(shí)行的都是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。當(dāng)然各國(guó)的國(guó)情不一樣，所以我也考慮了第二種方案，那就是繼續(xù)現(xiàn)有的以過(guò)錯(cuò)為中心的追責(zé)。比如自動(dòng)駕駛汽車(chē)，可以分為有條件的自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛。其中有條件的自動(dòng)駕駛，這個(gè)系統(tǒng)在通常情況下是可以操控汽車(chē)運(yùn)行的。但是在遇到不能處理的情形，比如在北京調(diào)教的汽車(chē)，如果跑到了重慶，面對(duì)重慶那魔幻3D般的道路，很有可能就處理不來(lái)。于是它就會(huì)發(fā)出警告，要求使用人去接管。此時(shí)使用人是有義務(wù)去及時(shí)合理地接管。如果沒(méi)有盡到這一義務(wù)，就意味著存在過(guò)錯(cuò)，需要承擔(dān)責(zé)任。

第三，自動(dòng)駕駛汽車(chē)的責(zé)任問(wèn)題，是需要綜合解決方案的。比如自動(dòng)駕駛汽車(chē)就需要配置相應(yīng)的保險(xiǎn)規(guī)則，這樣可以及時(shí)便利地救濟(jì)受害人，同時(shí)也可以減輕我們作為消費(fèi)者以及生產(chǎn)企業(yè)的賠償壓力。還應(yīng)該裝有黑匣子等數(shù)據(jù)記錄裝置，以便記錄交通事故發(fā)生時(shí)的數(shù)據(jù)，從而可以查明事故發(fā)生的原因，合理的界定各方的責(zé)任問(wèn)題。前段時(shí)間某新能源汽車(chē)剎車(chē)事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，其實(shí)這背后突顯的都是汽車(chē)數(shù)據(jù)的重要性。

最后的最后，我想說(shuō)的是，在漫長(zhǎng)的人類歷史長(zhǎng)河當(dāng)中，我們已經(jīng)充分地認(rèn)識(shí)到了科技的雙面性，自動(dòng)駕駛汽車(chē)亦是如此，唯有通過(guò)法律、倫理等手段，不斷消解其帶來(lái)的負(fù)面影響，方能讓技術(shù)紅利惠澤我們每一個(gè)人。好，謝謝各位朋友們。謝謝。

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