
在數字化浪潮席卷全球的今天,網絡安全與個人信息保護已成為社會關注的重點領域。隨著互聯網技術的廣泛應用,線上活動日益頻繁,個人信息的流轉規(guī)模持續(xù)擴大。在此背景下, 全球網絡安全威脅升級與數據泄露風險加劇,各國正通過立法手段加強風險防控。
一場圍繞數據主權、隱私權利與技術創(chuàng)新的博弈正在重塑全球商業(yè)規(guī)則。對于深耕中國市場的跨國企業(yè)而言,如何在復雜多變的監(jiān)管環(huán)境中平衡合規(guī)成本與商業(yè)機遇,既是挑戰(zhàn)更是機遇。
立法動態(tài)一覽
隨著網絡攻擊風險的增加和數據保護意識的增強,主要國家·組織正積極推進相關法律法規(guī)制度的制定與修訂,相關商業(yè)主體須即使采取合規(guī)措施。

立法動態(tài)詳解
在歐盟, 通用數據保護條例 (GDPR) 自 2018 年實施以來已成為全球數據保護標準之一;
在美國,各州的隱私保護法不盡相同。《加州消費者隱私法》(CCPA) 及其修訂版《加州隱私權法》(CPRA) 創(chuàng)建了與 GDPR 類似的法律法規(guī),并為消費者提供了更大的數據透明度和控制權;
在亞洲地區(qū),個人信息保護相關的法律法規(guī)監(jiān)管也在不斷加強。日本于2022年修訂了《個人信息保護法》,新規(guī)強化了數據泄露時的報告義務,并進一步保障個人權利;中國,從2017年《網絡安全法》施行以來,《數據安全法》、《個人信息保護法》等相關法律法規(guī)和指南相繼出臺。

■歐盟相關法律法規(guī)概要
個人信息保護
歐盟出臺了多項旨在保護個人信息并加強數字時代網絡安全的法律法規(guī),特別重要的是2018年正式生效的《通用數據保護條例》(General Data Protection Regulation,簡稱GDPR)。
除了加強個人權利外,它還為企業(yè)明確了廣泛的適用范圍和對違法行為的嚴厲處罰規(guī)定。

網絡安全
歐盟也注重加強網絡安全,2016年歐盟發(fā)布了《 網絡與信息系統(tǒng)安全指令 》(The Directive on Security of Network and Information Systems ,簡稱NIS 指令),旨在加強關鍵基礎設施的安全,提高其抵御網絡攻擊的能力。
盡管NIS指令為加強歐盟國家的安全做出了貢獻,但數字化的快速發(fā)展以及各國之間對策水平的差異,會使一些成員國更容易受到網絡威脅,從而使整個歐盟面臨風險。
為了規(guī)避這些風險,修訂后的NIS2指令于2023年生效,歐盟成員國需要在2024年10月之前將該指令納入其國內相關法律法規(guī)體系。企業(yè)也須遵照該指令采取高度安全措施,發(fā)生違規(guī)行為將被處以高額罰款。

■美國相關法律法規(guī)概要
個人信息保護
《加州消費者隱私法》(California Consumer Privacy Act,簡稱CCPA) 于2018年經加州議會通過,成為美國首部綜合性州級個人信息保護立法。
2020年,《加州隱私權法案》 (California Privacy Rights Act,簡稱CPRA) 通過,作為 CCPA的修正和補充版本,于2023年正式生效。
其他州也陸續(xù)制定符合各自特點的隱私相關法律法規(guī),納入CCPA和歐盟GDPR的要素。
在聯邦政府層面,《美國數據隱私保護法》(American Data Privacy and Protection Act,簡稱ADPPA)在2022年首次通過了眾議院能源和商業(yè)委員會的表決,國民們都很期待該法能夠正式立法通過。

網絡安全
在網絡安全方面,《關鍵基礎設施網絡事件報告法》(Cyber Incident Reporting for Critical Infrastructure Act of 2022,簡稱CIRCIA)于2022年經美國總統(tǒng)簽署生效。
該法案通過建立強制報告機制,強化政府與私營部門在網絡威脅情報共享和協(xié)同防御方面的合作。
隨后,2024年,美國網絡安全和基礎設施安全局(Cybersecurity and Infrastructure Security Agency,簡稱CISA)公布了CIRCIA相關的實施草案(征求意見稿)。
如果獲得通過,該草案將要求16個關鍵基礎設施領域的眾多企業(yè)采取應對措施,包括化學工業(yè)、通信、金融服務、食品與農業(yè)、能源、信息技術和醫(yī)療等。目前,該草案最終版仍在制定中。

■日本相關法律法規(guī)概要
個人信息保護
日本《個人信息保護法》(Act on the Protection of Personal Information,簡稱APPI)旨在確保個人信息得到妥善處理,同時保護個人權益。
該法于2003年制定,2005年全面實施。此后,為了應對數字技術和全球化的進步,進行了多次修訂。目前,每3年對實施情況進行一次審查,必要時進行修訂。

網絡安全
為應對日益頻繁且復雜化的網絡攻擊,日本于2015年實施了《網絡安全基本法》。
該法規(guī)定設立政府網絡安全戰(zhàn)略本部并制定網絡安全戰(zhàn)略,要求中央政府、地方政府及關鍵基礎設施運營商等主體切實強化網絡安全防護措施。
然而,與歐盟和美國相比,日本在關鍵基礎設施運營商的具體安全義務規(guī)定及違規(guī)處罰機制尚存完善空間,相關法律法規(guī)體系的強化仍處于持續(xù)研討階段。

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在全球化與本地化交織的監(jiān)管圖景中,中國企業(yè)既需知悉外部監(jiān)管要求,更要深耕中國特色的法律土壤。下一期連載,我們將深入解析中國在個人信息保護及網絡安全領域的核心法律法規(guī)框架。
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